Взносы снова считаются

Фото: Олег Яковлев/РБК

Государство пошло навстречу малому бизнесу. Он может больше не бояться доначисления налогов и уменьшать их на сумму страховых взносов. Письмо Минфина, которое создавало угрозу, отозвано.

Новое письмо

​Минфин изменил свою позицию по налоговому вычету для индивидуальных предпринимателей, которые платят налог по упрощенной системе (с дохода). В опубликованном 9 декабря письме Минфина Федеральной налоговой службе (ФНС) ясно сказано, что страховые взносы являются фиксированными, а значит, их можно полностью вычитать из налогов.

Только 6 октября 2015 года Минфин опубликовал свое письмо ФНС, из которого следовало, что страховые взносы из налогов можно вычитать лишь частично. Эти взносы состоят из двух частей. Одна — 26% от МРОТ в месяц в Пенсионный фонд России и 5,1% от МРОТ в месяц — в фонды социального и обязательного медстрахования, всего — максимум 22,3 тыс. руб. в 2015 году (МРОТ — 5965 руб.). Другая — 1% в Пенсионный фонд с части годового дохода, которая превышает 300 тыс. руб. (если есть превышение, конечно), но не более 26% от восьми МРОТ в месяц, то есть всего — максимум 148,9 тыс. руб. в 2015 году. Из октябрьского письма следовало, что первую часть из налогов вычитать можно, а вторую — нет (потому что Минтруд, который отвечает за страховые взносы, не считает ее фиксированной).

Получив письмо Минфина, налоговые инспекции Московской области с конца октября стали рассылать предпринимателям уведомления с требованием пояснить правомерность вычета страховых взносов в 2014 году.

Многие бизнесмены стали бояться, что новая позиция Минфина приведет к доначислению налогов за 2014 год и увеличению нагрузки в 2015 году. Председатель комитета по налогам московского отделения «Опоры России» Сергей Зеленов рекомендовал предпринимателям в случае доначислений налогов защищать свою позицию в суде. «Позиция вычитать все страховые взносы более правильная и логичная, — говорил он РБК. — Я думаю, что суд встанет на сторону предпринимателей». Минфин встал на нее до суда, написав новое письмо и отозвав прежнее.

В свежем письме Минфин изменил свою позицию: вторая часть страховых взносов (1% с превышения) тоже фиксированная, а значит, вычитать можно все взносы. «Таким образом, в обоих случаях установлен фиксированный размер минимальной и максимальной суммы страхового взноса», — сказано в письме.

Нужны поправки

На вычете государство много не потеряет: за десять месяцев 2015 года вышло бы около 9 млрд руб. По данным Федерального казначейства, за январь — октябрь поступления в бюджет Пенсионного фонда только от индивидуальных предпринимателей увеличились на 35,7%, до 51,7 млрд руб. Отчасти прирост был обеспечен увеличением размера взносов (на 7,4%, так вырос МРОТ), а также числа индивидуальных предпринимателей (на 5,2% за десять месяцев 2015 года), но две трети прироста, по всей видимости, обеспечила вторая часть взносов — тот самый 1%, в вычете которого чуть не было отказано​. Это и есть около 9 млрд руб.

«Это, конечно, странно — трижды за год менять точку зрения: в мае говорить, что вычитать взносы можно в полном объеме, в октябре — что нельзя, а в декабре — снова можно», — прокомментировал РБК управляющий партнер аудиторско-консалтинговой группы «АИП»Сергей Елин. Опрошенные РБК предприниматели говорят, что не понимают, с чем связано изменение решения со стороны Минфина, но рады, что им не придется доплачивать налоги.

Законодательные нормы часто меняются не только из‑за недовольства бизнеса, но и когда накапливается критическая масса судебных решений, отмечает Наталья Горбова, эксперт учебного центра компании «СКБ «Контур». По ее словам, многие налоговые инициативы предприниматели готовы оспаривать «до конца». К примеру, раньше в Налоговом кодексе существовала норма, которая позволяла облагать НДС не только саму операцию по реализации товара или услуги, но и страховую выплату продавцу, если он страховал свой предпринимательский риск, рассказывает Горбова. «Эта норма, вопреки здравому смыслу, благополучно просуществовала почти 15 лет и позволяла государству получать НДС дважды», — говорит эксперт. Только в июле 2015 года решением Конституционного суда это положение было признано недопустимым. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс пока не внесены, зато суды теперь обязаны руководствоваться решением КС.

Чем разрешится спорная ситуация по поводу налогового вычета, пока не ясно. Представитель Минтруда заявил РБК, что позиция ведомства осталась неизменной: вторую часть страховых взносов нельзя считать фиксированной и вычитать из налогооблагаемой базы. Закрыть вопрос окончательно можно только с помощью поправок в законодательство, считает Елин: «Давно пора внести ясность в формулировки закона, чтобы не было разночтений». Будет ли Минфин инициировать такие поправки — непонятно. Пресс-служба Минфина на момент публикации не ответила на запрос РБК.