Федеральное собрание должников

Фото: ИТАР-ТАСС

Долги нескольких депутатов Госдумы, обнаруженные в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, указывают на их возможную предпринимательскую деятельность — у двоих из них есть действующие ИП согласно единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей. Хотя закон прямо запрещает парламентариям заниматься бизнесом, судьба уличенных в предпринимательстве депутатов непредсказуема и зависит от политической конъюнктуры, говорит эксперт.

60 ОБРЕМЕНЕННЫХ

В России есть сенаторы, которые «имеют миллиардные долги», заявил в конце мая директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, добавив, что «все об этом знают и об этом пишут в СМИ». Он также сообщил, что в банке данных представлены и депутаты Госдумы. Как следует из разъяснения представителя ФССП, служба не ведет базы высокопоставленных должников, поэтому РБК самостоятельно изучило долги чиновников — не только депутатов и сенаторов, но и представителей правительства, администрации президента и губернаторов.

По подсчетам РБК, в банке данных исполнительных производств представлены 43 депутата Госдумы (т.е. почти каждый десятый депутат), восемь членов Совета Федерации, два губернатора, два члена правительства, три руководителя ведомств, два чиновника администрации президента — всего 60 высокопоставленных должников, чья задолженность превышает 10,5 млрд руб. (полный список см. на www.rbc.ru).

Большая часть этих долгов приходится на депутата Госдумы от «Справедливой России» Олега Михеева и беспартийного сенатора от Татарстана Вагиза Мингазова — Михеев задолжал по кредитным платежам, госпошлинам и другим сборам более 5,4 млрд руб., в то время как Мингазов — 4,3 млрд руб. Против Михеева возбуждено уголовное дело, из-за которого он в начале 2013 года был лишен депутатской неприкосновенности, а в мае 2014 года Следственный комитет объявил о завершении следствия по его делу: депутат подозревается в хищении 2,1 млрд руб. у Промсвязьбанка и отчуждении имущества Волгоградского моторостроительного завода на 500 млн руб. Ранее Михеев говорил СМИ, что его долг образовался в результате того, что он выступал поручителем по кредиту предприятий (Михеев — основатель волгоградского холдинга «Диамант») и с него ежемесячно удерживают 50% зарплаты на погашение долгов. Аналогичным образом объяснял наличие долгов и Мингазов, который поручался по кредитам основанного им холдинга «Вамин Татарстан», у него также удерживают половину зарплаты.

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Трое депутатов Госдумы — Александр Балберов (ЛДПР), Умахан Умаханов («Единая Россия») и Владимир Машкарин («Справедливая Россия») — имеют задолженности по страховым взносам. Задолженность по страховым взносам, начисленная на физических лиц, может образоваться в трех случаях: когда человек является адвокатом, нотариусом или на него зарегистрировано ИП («индивидуальный предприниматель»), — то есть он так или иначе осуществляет предпринимательскую деятельность, говорит партнер юрфирмы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. Согласно выписке из единого госреестра индивидуальных предпринимателей, на имя Балберова и Умаханова зарегистрированы действующие ИП.

По словам депутата Балберова, он зарегистрировал свое ИП в 2008 году, чтобы проверить, «как живет наш предприниматель», и затем закрыл его в 2010 году. В сумме, по его словам, движение по счетам ИП составило около 20 тыс. руб. В ответ на реплику корреспондента о том, что депутат имеет задолженность за страховые взносы и его ИП в реестре значится как действующее, Балберов сказал, что впервые об этом слышит и будет проверять эту информацию.

Умаханов также подтвердил РБК, что у него в 2006 году было зарегистрировано ИП в Коломне, однако, по его словам, оно «ничем не занималось» и было закрыто до начала его работы в Думе. По словам Умаханова, он пришел в нижнюю палату парламента из бизнеса и все его активы были переданы в управление, как того и требует закон.

После публикации материала представитель Умаханова сообщила РБК, что его долг перед судебными приставами был погашен 30 мая. В то же время документы на ликвидацию ИП Умаханова были направлены в ФНС еще в 2006 году по почте вместе с самим свидетельством о регистрации, сейчас юристы депутата восстанавливают свидетельство о регистрации ИП, чтобы повторно запустить процесс его ликвидации, заявила она.

Депутат Машкарин (в 1997—2011 годах занимался адвокатской деятельностью) был недоступен для комментариев по известным телефонам и через пресс-службу партии.

Налог на вмененный доход

Еще один депутат, Аднан Музыкаев («Справедливая Россия»), должен более 66 млн руб. по выплатам по единому налогу на вмененный доход (еще несколько десятков миллионов рублей депутат должен по кредитным платежам). ЕНВД может быть применен только к предпринимателям, хотя должник мог получить задолженность уже после прекращения статуса предпринимателя, говорит Кормилицына. Исполнительные листы по двум производствам относятся к 2011 и 2012 годам, Музыкаев является депутатом Госдумы с 2007 года.

Представитель Музыкаева подтвердила РБК наличие у депутата долгов по ЕНВД, но объяснила их наличие судебной тяжбой с экс-председателем совета директоров Банка ВЕФК и Инкасбанка Александром Гительсоном, который в 2011 году был заочно приговорен к пяти годам лишения свободы за хищение у Музыкаева 500 млн руб. Отсутствие возможности выплачивать налоги и привело к появлению задолженности депутата, у него также изымается 50% заработной платы в счет долга, который будет погашен после завершения всех тяжб, уточнила она.

Формально наличие у депутата ИП и вообще предпринимательской деятельности свидетельствует о нарушении закона о статусе депутата, однако правоприменительная практика настолько избирательна, что судьба уличенных в этом народных избранников почти непредсказуема, говорит директор центра «Трансперенси интернешнл Россия» Елена Панфилова. По ее словам, возможны два основных сценария — комиссия по контролю за доходами депутатов запрашивает у депутатов информацию о том, действительно ли у них есть ИП, и если они утверждают, что его нет, удовлетворяется этим ответом. Второй сценарий — комиссия дает ход делу и созывает заседание, после которого судьба депутатов зависит от того, захочет ли власть устроить показательный процесс.

РБК направил запрос о том, можно ли считать наличие действующих ИП и задолженности по ЕНВД нарушением закона о статусе депутата, в думскую комиссию по контролю за доходами депутатов. По регламенту комиссия должна ответить в течение месяца.